В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного здоровью неправильным назначением и применением медицинскими работниками лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Для реализации гарантированных государством прав, необходимо их дальнейшее развитие посредством внедрения нового вида обязательного гарантирования. Гарантирование профессиональной ответственности медицинских работников приобретает особую актуальность вследствие роста числа жалоб на качество оказываемых медицинских услуг, все чаще рассматриваемых в судебных органах. Данные процессы все чаще завершаются в пользу пациентов, т.е. выплатой медицинскими организациями либо работниками значительных материальных компенсаций.

Планируется, что в результате внедрения Законопроекта возмещение причиненного ущерба здоровью пациента, при отсутствии виновных действий со стороны медицинского работника (халатность, небрежность), будет покрываться за счет организации, которая будет гарантировать ответственность медицинского работника и соответствовать как интересам граждан, так и медицинских работников.
Согласно Концептуальному плану законотворческих работ на 2016-2021 годы (Указ Президента Республики Казахстан №314 от 6 сентября 2016 года) реализация данного Законопроекта запланирована в 1-полугодии 2018 года.

Учитывая вышеизложенное, просим для широкого обсуждения среди медицинской общественности и населения разместить проект Концепции Законопроекта на официальных сайтах акиматов и управлений здравоохранений областей.

Дополнительно сообщаем, что проект Концепции Законопроекта также размещен на официальных сайтах Министерств здравоохранения и информатизации и коммуникации Республики Казахстан, Республиканского центра развития здравоохранения.
Приложение: проект Концепции законопроекта

Концепция 
проекта Закона Республики Казахстан «О гарантировании профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан»

1. Название законопроекта 
«О гарантировании профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан».
2. Обоснование необходимости разработки законопроекта 
Главой государства Республики Казахстан в статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда»поручено проработать вопрос внедрения в Республике Казахстан обязательного страхования профессиональной ответственности медицинских работников за причинение ущерба здоровью гражданина, не связанного с виновными действиями медицинского работника.
Согласно подпункту 11) пункта 1 статьи182Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения»медицинские и фармацевтические работники имеют право на страхование профессиональной ответственности за причинение ущерба здоровью гражданина при отсутствии небрежного или халатного отношения со стороны медицинского работника.
Профессиональная ответственности медицинских работников перед пациентами приобретает особую актуальность вследствие роста числа жалоб на качество оказываемых медицинских услуг, если в 2011 году в Министерство здравоохранения Казахстана от пациентов поступило более 2,5 тысяч жалоб, 29% из которых признаны обоснованным, то только за первое полугодие 2012 года поступило 5,2 тыс. жалоб от пациентов, 50% из них признаны обоснованными.
Данные процессы все чаще завершаются в пользу пациентов, т.е. выплатой медицинскими организациями либо работником значительных материальных компенсаций, что свидетельствует о развитии правовой культуры наших граждан, вызванных желанием отстаивать свои права.
По данным Генеральной прокуратуры количество судебных исков на качество предоставляемых медицинских услуг по гражданским делам составляло:
- в 2011 году - 33 иска на сумму 374 143 195 тенге, из них на возмещение материального ущерба 73 213 230 тенге и на возмещение морального ущерба 300 929 965 тенге, судебными органами удовлетворено 17 исков на сумму 12 052 244 тенге из них материальный ущерб 4 072 244 тенге и моральный ущерб 7 980 000 тенге;
- в 2012 году - 78 иска на сумму 825 070 594 тенге, из них на возмещение материального ущерба 343 569 168 тенге и на возмещение морального ущерба 481 501 426 тенге, судебными органами удовлетворено 44 исков на сумму 32 715 460 тенге, из них материальный ущерб 6 025 460 тенге и моральный ущерб 26 690 000 тенге;
- в 1 полугодии 2013 года - 42 иска на сумму 771 238 019 тенге, из них на возмещение материального ущерба 22 033 258 тенге и на возмещение морального ущерба 749 204 761 тенге, судебными органами удовлетворено17 исков на сумму 14 085 975 тенге, из них материальный ущерб 5 155 975 тенге и моральный ущерб 8 930 000 тенге.
Вместе с тем,